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5月8日，重慶市和美鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)、美麗宜居示范鎮(zhèn)——永川區(qū)五間鎮(zhèn)，行至合興村時(shí)，可以看到三面環(huán)水的圣水湖“桃花島”上，2000畝桃樹陸續(xù)成熟。

“‘桃花島’旅游近幾年不太景氣，如今根據(jù)村莊規(guī)劃，我們正在重整旗鼓，接下來將更換老桃樹品種，再對(duì)湖畔進(jìn)行綠化整治，希望能夠重現(xiàn)此前游客如織的場景?！甭接趰u上，合興村黨支部書記趙明樹說。

明確發(fā)展路徑

扮靚“桃花島”

沿環(huán)島公路而行，周邊農(nóng)房白墻黑瓦，坡屋頂?shù)慕Y(jié)構(gòu)帶有濃濃的川東民居特色，看起來整潔、有序。

“‘桃花島’是合興村的一個(gè)亮點(diǎn)，也是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要依托，但是旅游業(yè)態(tài)沒跟上發(fā)展的需求?！焙吓d村莊規(guī)劃編制單位、市國土整治中心規(guī)劃師何龍說，由于游客減少，加上景區(qū)管理維護(hù)成本高，業(yè)主發(fā)展信心不強(qiáng)，村里為此十分撓頭。

去年，何龍初次來到合興村時(shí)，趙明樹就著重向他介紹了“桃花島”的情況，希望能夠提升“桃花島”景區(qū)吸引力，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

經(jīng)過考察，何龍認(rèn)為合興村的確適宜走鄉(xiāng)村旅游加休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子，特別是圣水湖帶來的加分項(xiàng)。

何龍說，從區(qū)位看，合興村距永川城區(qū)不遠(yuǎn)，坐落于黃瓜山腳下，交通便利，可與黃瓜山、松溉古鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看，作為永川重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，村里發(fā)展有1000余畝油菜、3000畝紅薯、250畝設(shè)施蔬菜、120畝龍蝦養(yǎng)殖等，類型豐富。

“圣水湖是一座中型水庫，建成后形成的一座三面環(huán)水的小島，成為合興村得天獨(dú)厚的旅游‘基因’?！焙锡堈f，水庫上世紀(jì)70年代修建時(shí)，還發(fā)掘出了國內(nèi)首具最完整的肉食性恐龍化石，專家將其命名為上游永川龍，圣水湖的吸引力由此更增一籌。

但眼前的問題是，“桃花島”的旅游發(fā)展仍處在鄉(xiāng)村旅游的“1.0”階段，以門票經(jīng)濟(jì)為主，形式單一，且建設(shè)、管理較為粗放。近年來圣水湖水庫被劃為永川的一級(jí)飲用水源地，景區(qū)內(nèi)建設(shè)性升級(jí)難以開展。

要解決問題只能從外部入手。為此當(dāng)?shù)爻晒幦〉睫r(nóng)業(yè)部門的資金，準(zhǔn)備更換島上的桃樹品種。在新版村莊規(guī)劃中，“桃花島”周邊以生態(tài)修復(fù)、環(huán)境整治為重點(diǎn)，設(shè)計(jì)了諸多配套項(xiàng)目，包括修建環(huán)湖騎行道、打造桃花小院等，全景營造桃源意境。

開發(fā)大竹溪片區(qū)

打造“百草園”

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，僅有一個(gè)“桃花島”，內(nèi)容仍不夠豐富。

通過實(shí)地走訪調(diào)查，合興村北部一個(gè)優(yōu)勢發(fā)展區(qū)——大竹溪片區(qū)進(jìn)入了規(guī)劃者的眼簾。

“這個(gè)片區(qū)與桃花島道路相連，也有河流經(jīng)過，有山有水，風(fēng)景不錯(cuò)。我們判斷，道路完善、河道整治后，這里也具備發(fā)展旅游的條件和基礎(chǔ)?！焙锡堈f。

恰好此時(shí)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的莫小飛也看中了這一片區(qū)，計(jì)劃發(fā)展中草藥種植體驗(yàn)觀光項(xiàng)目。這也是村里的重大招商引資項(xiàng)目。

時(shí)下，“百草園”已現(xiàn)雛形：河畔的陡坡上，整齊地栽滿中藥材；園內(nèi)，豎立著一個(gè)個(gè)草藥牌，詳細(xì)介紹藥草品種；園區(qū)周邊，農(nóng)業(yè)體驗(yàn)區(qū)引入了孔雀、小鹿等動(dòng)物與游客互動(dòng)……

“多虧了村莊規(guī)劃，給我的發(fā)展解決了大問題。”莫小飛說，作為一個(gè)農(nóng)文旅綜合體驗(yàn)項(xiàng)目，園區(qū)需要接待、產(chǎn)品加工的場地，規(guī)劃團(tuán)隊(duì)為此多次來溝通，統(tǒng)籌調(diào)整了近5畝建設(shè)用地指標(biāo)。

根據(jù)大竹溪片區(qū)“康養(yǎng)+休閑+度假+接待”的規(guī)劃定位，“百草園”周邊將陸續(xù)推進(jìn)河道整治、道路優(yōu)化，提升整體環(huán)境?！跋乱徊轿覍⒔ㄒ粋€(gè)中藥材育苗基地，一方面供‘百草園’使用，另一方面與村集體合作，帶動(dòng)村民發(fā)展500畝中藥材種植?！蹦★w指著百草園另一邊的山坡說道。

盤活閑置宅基地

為鄉(xiāng)村發(fā)展“留白”

在合興村村委會(huì)新建的辦公樓里，配套了老年食堂、活動(dòng)室、電商直播間等空間，這些設(shè)施都是村莊規(guī)劃編制對(duì)村民訴求的回應(yīng)。

“這里耍得好、吃得好，簡直太滿意了?！?4歲的老人梁顯超說，自己年紀(jì)大了做飯很吃力，村里有了老年食堂，十分方便，還可以跟村里的老人一起在活動(dòng)室休閑娛樂，很熱鬧。

此前的老村委會(huì)建筑老舊、位置偏僻，老百姓來辦事很不方便，但苦于沒有合適的場地更換。產(chǎn)業(yè)方面，村里也想建設(shè)加工廠，就地將村民的油菜、紅薯等產(chǎn)品加工成菜籽油、紅薯粉條，提升農(nóng)業(yè)效益，也因選址問題遲遲未能啟動(dòng)。

“村里這些訴求，我們都通過村莊規(guī)劃+全域土地綜合整治來解決?！焙锡堈f，前期考察期間他就發(fā)現(xiàn)，合興村發(fā)展中缺乏系統(tǒng)布局，導(dǎo)致空間效能低下，部分土地資源未能得到充分利用。

比如，在渝昆高鐵沿線，因鐵路修建導(dǎo)致21處宅基地閑置。大竹溪沿岸120畝農(nóng)田產(chǎn)出效益不足常規(guī)水平的60%，未能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

一些項(xiàng)目需要用地，一些土地資源卻在閑置；耕地資源不集中，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)效益難以提升……面對(duì)這些問題，村莊規(guī)劃創(chuàng)新建立了建設(shè)用地“指標(biāo)池”制度，并納入臺(tái)賬監(jiān)管。

“簡單來說，就是保證農(nóng)用地、建設(shè)用地總指標(biāo)不變的情況下，對(duì)用地進(jìn)行靈活騰退，讓耕地集中連片，力爭實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)能提升20%?！焙锡堈f，渝昆高鐵沿線的閑置宅基地納入“指標(biāo)池”，也為接下來農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)用地留足了空間。

趙明樹說，根據(jù)新修編的村莊規(guī)劃，合興村劃分為大竹溪文旅康養(yǎng)片區(qū)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范片區(qū)、桃花島生態(tài)觀光片區(qū)、城郊農(nóng)副產(chǎn)品加工基地片區(qū)4個(gè)特色片區(qū)，發(fā)展思路十分明晰，“接下來，我們會(huì)根據(jù)規(guī)劃，逐一把各個(gè)片區(qū)打造好，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興?！?/p>

新重慶-重慶日?qǐng)?bào)記者 栗園園