增強發展活力 厚植發展優勢 ——西部地區以進一步全面深化改革開創高質量發展新局面
2024-08-04 06:43:14 來源： 新華社 聽新聞
黨的二十屆三中全會審議通過了《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》。進一步全面深化改革，是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續篇，也是新征程推進中國式現代化的時代新篇。
盛夏時節，新華社記者走進西部大地，從黃土高原到塞上江南，從巴山渝水到彩云之南，連日采訪調研發現，廣大干部群眾正深入學習貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，向改革最關鍵處發力、向最核心處突破，堅定不移推動改革走深走實，以進一步全面深化改革奮力書寫中國式現代化的西部新篇章。
打造發展新動能新優勢
可常溫常壓儲氫的新材料，安時級鎂二次電池軟包電芯……在位于重慶兩江協同創新區內的重慶新型儲能材料與裝備研究院，展廳中一系列研發成果令參觀者駐足。
“氫能源發展潛力巨大，但要突破安全、低成本儲運氫技術。”這家研究院的執行院長王敬豐說，重慶大學與兩江新區聯合共建研究院，整合高端研發與產業資源，打造高水平科研平臺，目前在鎂基電池材料和鎂基儲氫材料方面的研究已處于行業前沿。
如今，在兩江協同創新區的明月湖畔，依托北理工、哈工大、西工大等高校院所，各類新型研發機構“蓬勃生長”。
兩江新區黨工委委員、管委會副主任李潔表示，下一步將按照黨的二十屆三中全會部署，深化教育科技人才體制機制一體改革，推進新型研發機構轉型升級、完善創新創業生態體系、培育壯大新質生產力，加快打造全國重要的科技創新和產業創新策源地。
進一步全面深化改革，高質量發展的效率不斷提升——
最快30分鐘！這是在甘肅省蘭州新區開辦一家企業的時間。
速度見證改革之力。近年來，蘭州新區引入“電子亮證”模式，推廣“云檔案”應用，讓2800多項政務服務事項“網上辦、掌上辦、一次辦”；實行365天“不打烊”服務；推動“大部制、大服務、扁平化”改革。據了解，蘭州新區經營主體數量年均增速連續保持在20%以上，今年上半年新設立經營主體超1萬戶。
“高水平社會主義市場經濟體制的一個重要特征就是既‘放得活’又‘管得住’。”蘭州新區黨工委辦公室副主任王曙崢表示。
進一步全面深化改革，高水平對外開放勢頭愈發強勁——
中老鐵路開通以來，國際旅客列車累計開行滿1000列，全線累計運輸貨物突破4100萬噸……中老鐵路“黃金大通道”效應持續釋放，為高質量共建“一帶一路”和區域聯動發展注入新動能。
“目前中老鐵路客貨運輸服務網絡已輻射國內31個省（區、市）的主要城市和12個‘一帶一路’共建國家。”中國鐵路昆明局副總經理陳沛說，下一步，將以完善陸海天網一體化布局為抓手，深化設施聯通，優化產品結構，加快構建與“一帶一路”建設相適應的鐵路國際物流通道。
打通綠水青山向金山銀山轉化路徑
作為我國重要的生態安全屏障，西部地區持續推進對生態文明建設的實踐探索，為加快推進人與自然和諧共生的現代化提供了有力保障。
累計完成用水權、土地權、山林權、排污權、用能權、碳排放權“六權”要素產品交易143宗，總成交額超11.1億元……近年來，寧夏銀川市“六權”改革向縱深推進，交出亮眼成績單。
寧夏志輝實業集團有限公司是這項改革的參與者、受益者。2021年，銀川市向企業頒發了國有農用地經營權證書，共確權總面積3652.32畝。通過探索“傳統抵押+以權增信”融資模式，金融機構為企業新增貸款2000萬元。
改革加力，企業努力。修復廢棄礦區、種植釀酒葡萄和經果林……志輝源石酒莊將一片昔日裸露斑駁、飛沙走石的賀蘭山采礦塌陷區，改造成為風景秀美的旅游景區。
“‘六權’改革的初衷是通過確權、賦能、定價、交易，讓山、水、林、能、土地等資源要素‘活’起來，實現市場化配置。”銀川市委政策研究室副主任武振表示，《決定》提出“健全自然資源資產產權制度和管理制度體系”等，堅定了大家繼續將這項基層改革“創新動作”不斷向前推進的信心。
人不負青山，青山定不負人。
位于云南省麗江市玉龍納西族自治縣白沙鎮的玉湖村，是納西族先民最早的聚居地之一。
“過去砍伐樹木、挖金礦、挖砂石，都沒有讓村民真正致富。”玉湖村黨總支副書記和新華說，近年來玉湖村在嚴守生態紅線、耕地紅線基礎上，做優農業產業、做精文旅產業，今年前7個月接待游客超35萬人次，實現旅游收入超過2500萬元。
不斷滿足人民對美好生活的向往
抓改革、促發展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。
城市承載著人們對美好生活的向往，城市管理應該像繡花一樣精細。高樓大廈鱗次櫛比，前街后巷人山人海……以小商店、小餐飲為代表的個體工商戶和小微企業蓬勃發展同時，也帶來了監管難題。
為此，重慶市江北區開展超大城市核心區現代化治理探索創新，區級數字化城市運行和治理中心實體運行，融合地圖導航技術、物聯網感知技術，完成市、區縣、鎮街、社區、場所五級數據貫通，實現“九小場所”安全生產可視化動態監管。
“目前，江北區已累計發現并處置各類安全隱患1.9萬余條，為安全管理從‘被動防守’向‘主動出擊’打下基礎。”江北區數字化城市運行和治理中心負責人鮮偉表示，下一步將按照“推動形成超大特大城市智慧高效治理新體系”等要求，加快梳理完善城市體征指標，打造指標動態預警、事件智能處置的閉環體系，提升城市治理能力現代化水平。
全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。
西部地區多個省份提出，黨的二十屆三中全會提出完善覆蓋農村人口的常態化防止返貧致貧機制，下一步將加大技能培訓，讓移民有一技之長，從短期工變成長期的產業工人，能有更穩定的收入。
（據新華社北京8月3日電）
責任編輯：周宇航
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